2026.04.13
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作者 | 第一财经 潘寅茹
尽管中东局势暂获喘息，但日本的能源危机丝毫没有缓解的迹象。
据央视新闻报道，据日本方面上周消息，受中东局势影响，日本原油进口量骤降，引发广泛担忧。日本政府正考虑在5月追加释放国家石油储备，释放量相当于日本约20天的用量。
日本经济产业省的数据显示，截至2025年底，日本国内石油储备总量相当于其254天的用量。由于霍尔木兹海峡通行受阻，日本政府从3月16日起总共释放了约8000万桶石油储备，相当于日本45天的石油用量。这也是日本自1978年创建国家石油储备制度以来释放量最多的一次。
日本政府数据显示，日本3月原油进口量约为5200万桶，降至2013年以来的最低水平。值得注意的是，3月到港原油大多在美以攻击伊朗前已装运出港，4月以后日本原油的进口量可能将进一步大幅下滑。
创纪录油储释放还不够
根据日本政府今年最新的标准，当日本全国平均油价超过170日元/升时，触发政府的临时补贴政策。根据补贴规则，政府会对批发商进行100%的补贴，把终端油价压回170元/升。
3月中旬，面对升级的中东局势，日本先于国际能源署（IEA）官宣释放石油储备。根据日本政府当时公布的时间表，先释放15天用量的民间储备，官方的石油储备紧随其后释放。
日本企业（中国）研究院执行院长陈言告诉第一财经记者，日本当时选择在国际协调前单独释放国家石油储备，就意味着对此次能源风险的判断比以往石油危机更加严峻，“这一次准备追加释放，进一步印证了这一判断。”
那么，日本政府1个月前的举措是否缓解了日本国内相关行业对石油供给可能不足的担忧呢？近1个月来，日本国内的一些行业团体一直呼吁日本政府追加投放石油储备，其中医疗行业更敦促政府确保“石脑油”供应。“石脑油”由原油加工获得，是医用手套、注射器以及透析用品等医疗用品的关键原料。业内人士指出，如果当前状况持续，日本将于6月面临“石脑油危机”，危及大批患者健康。
与此同时，日本国内的汽油价格仍在不断攀升。尤其在3月18日，日本经产省数据显示，日本全国普通汽油平均零售价达每升190.80日元，创下自1990年有可比数据以来的最高纪录。一天之后，日本政府宣布：自3月19日起，对每升汽油提供约30.2日元补贴，目标旨在将零售均价控制在每升170日元左右。
陈言表示，日本政府之所以再度追加释储规模，就是希望尽快抑制油价的上涨。“在日本，不仅仅是工业，农业的耕作、粮食的运输、储存等，需要靠石油。甚至偏远地区民众的出行极度依赖汽车。”他分析道，“上世纪70年代第一次石油危机给日本社会带来巨大的动荡。所以很多日本民众对于高油价非常敏感。当前的能源价格上涨很大程度可能会侵蚀今年日本的经济增长。而这恰恰是日本政府不愿看到的。”
但是对于当前日本国内油价迟迟不降，陈言解释道，在中东局势尚未彻底缓解的当前，仅靠释放石油储备对平抑油价的效果有限，“即使拥有充足原油储备，如果炼制环节出现问题，依然会导致汽油、柴油等成品油短缺。”
日本财政可持续性面临大考
据央视新闻报道，日本东北大学名誉教授明日香寿川认为，日本国内所需的化石燃料高度依赖海外进口，而日本政府声称要减少对化石燃料依赖的政策调整，却因为大型电力公司等获利企业的政治影响力迟迟无法推进。当前日本政府向化石燃料企业发放补贴，但这无法改变能源消费结构，日本能源困局依旧难解。
持续发放的补贴已使得日本经济学界开始担忧，在油价仍旧盘踞高位的当前，日本的财政可持续性将面临巨大的考验。
根据日本央行数据，3月，日元对美元的平均汇率与2008年油价处于历史高点时的汇率水平相比贬值约33%。当月，以日元计算的原油价格每桶较前一个月上涨约9500日元。
野村证券的分析显示，如果原油价格飙升到每桶130美元，日本政府每天提供的补贴金额将达160亿日元左右，每月补贴开支约为5000亿日元。目前日本政府为此项补贴准备的财政资金共计约1万亿日元，“如果目前的油价水平持续下去，这些资金可能会在5月底耗尽”。
与此同时，受中东冲突持续发酵影响，日本国内物价压力显著加剧。最新数据显示，3月企业商品价格指数（CGPI）同比涨幅扩大至2.6%，进口价格指数更是同比飙升7.9%。面对输入性通胀的严峻挑战，日本财务省严厉警告市场投机行为。
4月底，日本央行最新一次的议息会议在即。目前，日本央行的短期政策利率为0.75%。但在中东冲突的影响下，日本央行已陷入控制通胀与稳定经济增长的双重困境。对此，日本央行前审议委员安达诚司最新表态称，4月加息的可能性“五五开”，因为中东冲突持续动荡，令日本脆弱的经济前景更加不明朗，日本央行不敢贸然行动。
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